【徐州日報】徐州光伏産業如何創造“第二春”
“光伏新政”給市場一粒“定心丸”，整個産業已經度過了最艱難時期——
徐州光伏産業如何創造“第二春”
【2013.7.29.徐州日報記者 王正喜】
光伏産業近來喜訊不斷。
7月15日，《國務院關于促進光伏産業健康發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）出台，明确提出完善電價和補貼政策、加大财稅政策支持力度等6大支持政策。《意見》提出，2013年至2015年，年均新增裝機量10GW左右，到2015年總裝機容量達到35GW以上。
7月18日，商務部發布公告，決定自7月24日起對來自美國和韓國的太陽能級多晶矽采取臨時反傾銷措施。
專家分析認爲，國内光伏産業已經度過了最艱難時期。“光伏新政”給市場各方吃了“定心丸”，考慮到随後出台的相關配套政策和實施細則，作爲全球最大的多晶矽研發、制造與銷售生産基地、矽材料鑄錠生産基地、國家新能源産業示範基地，徐州光伏産業将迎來“第二春”。
行業利好政策具體明确
近年來，光伏産業“内外交困”，處于生死邊緣：歐美市場需求嚴重萎縮，國内市場沒有大規模啓動。市場需求、資金支持等方面困擾着這一新興戰略性産業。
“《意見》最大的亮點就是規定上網電價及補貼的執行期限原則上爲20年。這無疑給光伏企業、銀行等方面吃了定心丸。”曾向《意見》起草調研組專題彙報，并就光伏産業如何有效解決“兩頭在外”難題提出建設性意見的保利協鑫能源控股有限公司執行總裁特别助理、江蘇中能矽業副總經理呂錦标告訴記者，電價和補貼政策是制約光伏産業發展的最重要因素。光伏産業一般要做25年的投資回報預算，補貼年限的明确，使得光伏産業企業得到更多金融支持，銀行也會放心把錢貸給企業。
此外，《意見》提出2013年—2015年，年均新增光伏發電裝機容量10GW左右，到2015年總裝機容量達到35GW以上。“裝機量的擴容，意味着有更多的光伏産品可以應用，這對目前飽受産能過剩之苦的光伏業将是一大利好。” 呂錦标預計，光伏電站投資按平均每千瓦1萬元測算，分布式光伏系統按每千瓦1.5萬元測算，這次目标上調帶動的投資需求将超千億元。
“此次國家默許了行業的兼并重組破産等情況，督促行業淘汰落後産能、落後企業，促進行業整合。對單晶矽和多晶矽項目的産品質量進行嚴格限制，主要原因在于我國此類産品結構不合理，導緻電池轉化率高的高附加值多晶矽産品80%來自進口。”江蘇中能矽業科技發展有限公司總經理蔣文武表示。
“今年上半年國内多晶矽消耗量近7萬噸，國内企業提供量隻有不到2.8萬噸，其餘均靠進口。美國、德國、韓國五家企業以低于其成本價格向中國市場持續傾銷，對初創時期的中國多晶矽産業造成整體傷害。目前已經造成國内隻有4家企業維持生産。”江蘇中能矽業科技發展有限公司董事長舒桦認爲，我國光伏産業正處于與歐美糾紛不斷的敏感時期，此次初裁釋放出我國維護光伏産業長遠健康發展的堅定決心。
有信心走出行業“寒冬”
“目前中國的光伏組件有效産能爲27GW，在國内需求達到10GW之後，中國的光伏産品出口率僅有63%，使得美國和歐盟的‘雙反’威力迅速下降。世界光伏的安裝量每年都有10%以上的增長，隻要産能增量不大，光伏企業有望在2014年走出‘寒冬’。”7月22日，呂錦标這樣告訴記者。
目前，全國包括霧霾天氣在内的各類環境污染時刻影響着人們的生活，大力發展和使用清潔能源在社會各界已達成共識。
推動光伏國内應用，讓其成爲當前經濟調結構、穩增長的一個“先鋒”和“動力”意圖明顯。但光伏業要擔當起這一重任，還需出台相關配套政策和實施細則。特别是《意見》提出的“在财稅、補貼、融資等方面對光伏企業予以支持”的政策會盡快落實。
呂錦标表示，盡管離完全複蘇還有一段距離，但近兩個季度，公司的生産經營情況在持續好轉。今年上半年，中能矽業多晶矽産量已占國内市場的80%，銷售一直很順暢。而年産6.5萬噸的産能可以完全釋放，讓公司有能力滿足國内光伏行業50%以上的市場需求，生産成本也可以進一步降下來，企業發展的後勁更足。
徐州光伏行業升級優勢明顯
多年來，全球多晶矽産業一直集中于美國、德國、韓國，2007年以來，國内多晶矽原料才逐步開始自主供應，走出兩頭在外受制于人的困境，多晶矽生産企業也突破技術封鎖，消化吸收後再創新。短短五六年的時間，江蘇中能矽業一躍成爲世界第一大多晶矽研發與制造企業，創造了徐州光伏産業的“第一春”。通過多次技改，目前，中能矽業多晶矽生産的綜合電耗可以達到每公斤70千瓦時以下，成本可以達到17-18美元/公斤。而現在，中能矽業正在打造的“改良西門子法”技術的升級版——矽烷流化床法，正在進行第三期中試，目前公司正積極着手量産前的充分準備。新技術實驗成功後，多晶矽成本可以降到10美元/公斤，電耗也隻是目前的1/2甚至于1/3。
市發改委工業處處長李亞軍對記者說，我市從2006年3月開始建設一期年産1500噸多晶矽企業，從無到有，從小到大，目前，我市多晶矽産能、産量、矽片鑄錠均居世界首位，多晶矽産量占全球的20%以上；光伏發電應用也發展迅速，截至去年底，全市光伏發電裝機容量74.3兆瓦，年發電量4692萬千瓦時，比2009年增加了2.7倍。
如何創造徐州光伏産業的“第二春”？
最近，市政府一直在加大對太陽能光伏産業的示範引導力度。去年以來，我市已經出現了一股“分布式光伏電站建設熱”，分布式光伏發電站正悄然走進高校及工廠的屋頂、煤礦塌陷地、湖邊灘塗等閑置地帶。而擺在市發改委眼前最重要的工作就是，積極争取成爲國家首批分布式光伏發電示範區試點城市。
“獲得示範區試點城市，有關項目發的電無論是自用，還是賣給國家電網，每度電均有望獲得0.4元至0.45元的國家補貼。”李亞軍處長分析，如果采用完全并網方式，火電脫硫電價+補貼後收入可達0.8元至0.9元/千瓦時，有望8年内就會收回成本。
與此同時，我市還在積極申報國家新能源示範城市和産業園區，争取國家對我市新能源産業發展方面的财稅政策支持。所有這些，對集聚徐州的光伏企業來說，無疑将是利好消息。
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【中國輸歐光伏産品貿易争端達成價格承諾國内光伏企業保住歐盟六成市場份額】
據新華社消息，經過中歐雙方艱苦、細緻的談判，7月27日，中國機電産品進出口商會等5家行業組織發表《關于中國輸歐光伏産品貿易争端達成價格承諾的聯合聲明》。這意味着中歐貿易史上金額最大的貿易争端——中歐光伏案，經過雙方艱苦、細緻的談判後“峰回路轉”，達成最終的價格承諾方案。
中歐光伏貿易争端已達成最終的價格承諾方案。“大多數中國企業對此表示滿意，總體來說光伏行業能保持住在歐盟60％的市場份額。”中國機電産品進出口商會主任陳惠清27日接受新華社記者采訪時說。
不過，《聲明》中并未提及光伏出口價格和數量的承諾水平。陳惠清告訴記者，最終談判的價格控制水平不對外公布，而出口數量的配額如何在國内企業中分配，還在研究階段。
