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已有所传闻的《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（2009—2012年）》（下称“行动方案”）5月31日正式对外发布。

上海市政府将把发展重点首先放在核电、风电、新能源汽车及太阳能等五大新兴产业技术上。4年后，这五大产业的产值将达1100亿元，从目前占上海工业总产值的比重的不到1%提高到3%；其中核电、风电和IGCC（整体煤气化[17.50 -1.02%]联合循环发电系统）为500亿元，新能源汽车300亿元，太阳能300亿元。

上海电气受益

上海的临港新城将是核电、风电、新能源乘用车的主要产业基地，闵行将大力发展核电和太阳能；新能源汽车及零部件研发、制造等部分业务将集中放在嘉定；政府还将支持浦东张江高科[14.58 -1.62%]技园区等建设薄膜电池装备的研发制造基地；支持松江、奉贤等建设一批太阳能特色园区。

“整个规划方案体现的思路很清楚，核电和风电的一些发展方向和目标，应该算是政府对上海本地企业的一个期望。”招商证券研究员汪刘胜评价道。

行动方案提到，2012年上海核电的装备产值将达到150亿元，国内市场占有率争取达40%。

上海电气集团的一位高层向CBN记者坦言，150亿元若是上海电气核电业务的产值目标，并不算高。“上海电气也是AP1000技术（第三代核电技术）的主要设备供应方。比如在堆内构件和控制系统方面，我们就是唯一设备提供方。”

这份规划中也指出，到2012年上海地区的风电产业产值将达300亿元，将实现2兆瓦以上风机系列化（产能2000台）、3兆瓦以上海风机产业化（产能80台）。

上海电气正在临港新城建设风电基地，目标是在今年第四季度形成年产600台2兆瓦风机的产能。这样折算下来，2012年2兆瓦的风机产能总计将为2400台。

新能源汽车产值300亿

在新能源汽车一块，300亿元任务将主要落在上汽集团上。其中又分作商用车和乘用车两块，2009年首先产生效益的将是商用车板块。

目前，上汽集团旗下的申沃客车将成为新能源公交研发生产的主要基地，其中，今年下半年将陆续向上海市公交系统交付新能源汽车1000辆，价值在19亿元～28亿元之间。而带动的包括零部件、研发等在内的产值应在100亿元左右的规模。

而在乘用车部分，上海汽车[15.15 0.60%]（600104.SH）也制定了行动方案。新能源汽车发展明确节点目标2010年，上汽的荣威750中混合动力轿车将投放市场，实现综合节油率20％左右；2012年，节油50％以上的荣威550插电式强混轿车将上市；同年，上海汽车的自主品牌纯电动轿车也要推向市场，真正实现零排放。与此同时，上海汽车将积极推动新能源汽车关键零部件的产业化。

补贴光伏发电

虽然核电和风电业务方面上海企业有很强竞争力，但上海本地太阳能企业的实力目前还不如邻省江苏。

行动方案就此指出，要充分发挥尚德、中电电气、晶澳、神舟新能源、空间电源所、超日、交大泰阳、曙海、纽升、亚升通等单位的作用，同时加快吸引国内外先进企业到上海发展。这说明政府对于外地和本地的太阳能企业都有极大期待。

上海希望引入的是擅长薄膜太阳能、薄膜太阳能电池核心装备和高效晶体硅电池的公司，这与江苏省更注重晶体硅电池的侧重点有所不同。

汪刘胜说，相比江苏省2011年要求光伏电池产能达10GW的庞大目标，上海对产能的要求略显保守——高效晶体硅电池产能在4年后希望达到1GW，“但高效多晶硅电池转换率18%和150微米的厚度等如此详细的指标都进入了方案，说明上海将光伏电池产业定义在高精尖的方向上。”

行动方案还透露，到上海投资设厂的企业在其建筑物上建设太阳能发电项目的话，政府将给予补贴。上海也在与国家有关部门共同研究太阳能发电上网电价政策；对新能源高新技术产业化项目的研发费用，将按150%税前加计扣除。