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朱共山2006年进入太阳能行业，在短短6年内发展成为全球多晶硅和硅片行业老大。他创立的保利协鑫以多晶硅的低成本著称。目前保利协鑫已经成为全球最大的多晶硅和硅片供应商，同时也是中国最大的外资独立环保能源电厂运营商之一。2012年可谓中国光伏行业的寒冬，由于欧美的双反调查和国外多晶硅低价倾销，90%的中国企业已经停产。面对如此严峻的困境，他有怎么的见解和举措？2013年3月，人民网独家专访了朱共山。

全国政协委员、保利协鑫能源控股有限公司董事会主席、执行董事和首席执行官朱共山2013年3月11日做客人民网

【人物简介】

朱共山，江苏盐城人，全国政协委员，菲律宾比立勤国立大学工商管理博士学位。协鑫（集团）控股有限公司的创始人，保利协鑫能源控股有限公司的主要股东。自2006年7月起担任保利协鑫能源控股有限公司的董事会主席、执行董事和首席执行官。2011年，以160亿元的身家成为胡润新能源首富，被坊间称为“民营电王”。

我们希望中国多晶硅行业能在一个公平的政策环境、市场环境中和全球企业进行一场公平的竞争

人民网：朱董，今年您是第一次参加两会，很多领导都说到今年两会形式比较新颖，您有怎样的感受？

朱共山：做为全国政协科技界委员，我充分感觉这次两会中央领导对科技的重视。总书记到科技界，和我们交流了很久，一是提出了科技强国，二是绿色经济，美丽中国。

另外，我感觉到这次中央领导很亲民，互动很多，能让代表畅所欲言地发表各种意见。我这个组一百多位代表都是中国科技界最顶级的人才，大家聚集在一起，通过自己的力量，为祖国、为我们国家未来的事业作出贡献。所以，大家提的建议都非常好，这也让我感觉到责任和使命的重大。

人民网：今年两会您在方案里多处提到“公平竞争”这个词，我们知道去年光伏产业的生存状况并不乐观。很多企业，甚至一线企业面临亏损或趋于破产，这主要的原因是来自于欧美的双反调查和国外多晶硅低价倾销。这就造成了一方面中国的多晶硅出不去，另一方面欧美低价多晶硅流进中国的“双难“局面。关于公平竞争，您有怎样的建议和看法？

朱共山：中国现在要大力发展制造业，必须要有自己的技术材料，过硬的装备。中国用五年时间来发展多晶硅产业，从过去原料依赖进口，到现在解决了光伏产业一半以上的自主供应。但目前90%的企业已经停产，这个高科技新兴材料产业遭遇生存危机。

现在中国，整个多晶硅行业大概总投资接近1600亿左右，现在产能利用率严重不足，是多晶硅没有市场吗？不是。今年一二月份，海关进口多晶硅的同比，比去年增长14%，也就是说一个月进口了六千多吨，这还是在春节期间。中国多晶硅的市场需求，每年应该在十四五万吨左右。但是，为什么中国大量的多晶硅企业严重亏损，资金的短缺？甚至大批企业面临着破产，这和国外多晶硅的低价倾销有紧密联系。

从技术上而言，我认为保利协鑫应该比国外更有竞争力。我们的工程造价，是欧洲、美国的40%，是韩国的一半；在建设周期上，欧美要三年，我们只要一年。现在我们6.5万吨的产能，技术成本完全引领了全球。

实际上，欧美韩多晶硅的全成本应该在25美元左右，但由于政府给予的大量补贴支持，他们以10几美元的低价倾销到中国，这远远低于成本价。所以，欧美韩的这些企业对中国多晶硅集中式的低价倾销非常不公平，严重影响了中国新兴产业的发展。

做为一个中国企业，我欢迎你按照WTO条件，和我们进行公平竞争。但你不按照公平竞争和WTO的基本原则，对中国的企业进行倾销行为，这是绝对不允许的。

所以，我们希望中国多晶硅行业能在一个公平的政策环境、公平的市场环境中和全球企业进行一场公平的竞争，对此，我有两个建议：

第一、希望能有公平的政策环境：中国多晶硅不再是“两高一资”，过去的政策适合原来的产业发展水平，现在政策要转变，以适应多晶硅发展现状的水平。产业发展看主流，政策要起引导作用。政策不能好坏不分一刀切，要注重培育龙头企业做大做强，才能和国际巨头竞争。

第二、希望能有公平的市场环境：国外多晶硅以超低价格大量倾销中国市场，造成中国多晶硅产业损害，对这种违反公平竞争原则的行为，应该在国际贸易规则下，通过反倾销征收惩罚性关税，纠正不公平竞争行为。

特别强调的是，在高新技术产品出口退税政策方面，应该通过公平的税收政策，如多晶硅和硅片产品17%足额出口退税，达到和光伏下游产品和国外同类产品相同的税收政策环境，建立公平的竞争平台。



江苏中能8套10万吨氯氢化装置

发展新兴企业必须要重视科技研发，目前保利协鑫的科技研发已经达到国际一流水平

人民网：刚才您一直说到科技创新，我知道保利协鑫非常注重技术创新，我这里有一个数据，中能硅业目前改良西门子法多晶硅产能达到6.5万吨，成本控制在17美元/公斤，这和全世界相比较处在怎样的水平？

朱共山：应该达到了国际一流水平，和国际一流的多晶硅企业不分你我。

人民网：为什么你们在技术上取得这么大的成就？

朱共山：做新兴企业必须要有长远眼光，要重视科技投入，创新驱动。保利协鑫从建厂开始就开始建研发中心，设立了技术创新机制，每年在研发上的投入占销售总收入的3-5%。我们在国内及美国同时成立了研发中心，在美国、欧洲都有工程技术人员。同时，研发项目通过资本投入迅速产业化。

人民网：科技研发的一个核心就是人才，保利协鑫如何吸引人才？

朱共山：一是大家都有一个共同的目标和理念，为了地球、环境、生态，尽快地推广新能源，少用化石能源，用光伏为人类造福。第二，大家共同创造价值共同分享。第三，大家共同进退，共同感受那份骄傲和自豪。

光伏产业的产能过剩是阶段性的，这是暂时的。中国需要有优质的光伏企业

人民网：您刚才说到不公平竞争，对中国多晶硅的冲击。我们需要看到的是，如果说不公平竞争是一个诱因，但是它的核心在于中国光伏产业长期产能过剩以及“两头在外”的困境。我看到一个说法，通过这次重创，我国光伏产业将借此迎来结构转型升级的新契机，您对此有怎样的看法？

朱共山：首先光伏产业存在的过剩是阶段性过剩，这种过剩是相对的，暂时的。总体上清洁可再生的太阳能发电应该越多越好。当前运用受到限制主要是成本还偏高，但是随着产业发展和技术进步，光伏发电成本下降基本上两年一个台阶，现在离平价上网越来越接近，意味着太阳能应用市场将继续扩大。

其次，还存在结构性的过剩。在一个产业中，必然有技术水平低，重复建设的低端产能，市场竞争中要淘汰的产能就是过剩产能，但优质产能永远不够，就象多晶硅，我们一半以上的市场还被国外进口产品占领，多晶硅优质产能远远不够，像保利协鑫这样的优质企业应该有三五家才能保证中国的市场供应。

这种过剩将给整个行业带来充分竞争，而市场也将在竞争中调整结构，优化发展，提升产业层次。

 中国新能源的春天来了

人民网：去年十八大报告当中提出要重点发展包括新能源在内的新兴产业，在今年2月27日，国家电网公布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺将促进光伏、风电、太阳能等分布式电源并入国家电网。您觉得这对新能源的发展将带来怎样的影响，您有什么建议？

朱共山：这代表着中国新能源的春天！在欧美发达国家，太阳能应用很广泛。第一、它节能环保，是绿色能源；第二，它很方便，省去了远距离的输送；第三、由于推广初期国家有补贴政策，从传统能源中承担一部分形成可再生能源基金来支持新能源，这样做新能源还可以创收，自己用不了卖给国家，老百姓很有积极性！所以这次国家电网这个政策非常好，我们一定要好好地把握这个机会。

现在大的政策有了，从下到下也形成了要大力发展可再生能源的共识，现在的关键是细化，要落到实处，具体可操作性。



江苏中能副产物循环利用装置区

要做好分布式电源并网服务工作，希望能完善可再生能源补贴机制，同时制定光伏分类上网电价政策

朱共山：对此，我有两个建议，一是要完善可再生能源补贴机制，简化补贴征收方式和补贴程序，加强征收力度和补贴发放监管。

2012年全社会用电量4.6万亿千瓦时，按照每千瓦时8厘计算，应该征收可再生能源电力附加总额为370多亿元，实际征收250亿元，少征收了120亿元。按照“十二五”规划目标，到2015年可再生能源所需的补贴资金不少于1000亿元，以目前的补贴水平，将有500多亿的资金缺口。

目前的可再生能源电价附加补助资金的申报、审核、拨付由财政部会同发改委、能源局三家审批，复杂繁琐的补贴方式加重了政府和企业的负担，支付周期少则一年到一年半，多则拖欠长达三年之久，可再生能源发电企业面对非常高的偿债压力。同时，可再生能源附加和补贴不能足额到位，政府拖欠发电企业的收入，严重影响了政府信用，导致严重的三角债和企业资金链紧张，从而增加了企业融资费用，提高了可再生能源发电成本。

所以我建议第一要简化征收方式。可再生能源发电补贴资金应全部由电价附加承担，不再安排财政部专项资金。财政部设立的可再生能源发展专项资金，只用于示范工程、科技研究、农村及偏远地区可再生能源利用等《可再生能源法》所规定支持的其他活动。

第二要加强征收力度，严格按照目前《可再生能源法》规定，将可再生能源电价附加在除西藏自治区以外的全国范围内，对各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的销售电量进行全部一律征收，并将征收范围扩大到所有的自备电厂的用电量。同时根据可再生能源发展需要，适度的增加电力附加，建议2013年开始可再生能源电力附加增加到1.5分/kWh，到2015年提高到2分/kWh，以确保资金足额到位。

第三要简化补贴程序。改变目前的财政补贴发放形式，建议收支均由电网公司完成，并由电网公司根据国家规定的电价直接向可再生能源发电企业结算，同时免除可再生能源电力附加在征收、发放过程中的各种税费。政府主管部门则只对此进行检查和监督。

同时加求电力监管机构每年度发布可再生能源补贴的监管报告，以此加强对可能生能源补贴发源的监管。

朱共山：第二个建议是，希望国家能尽快制定光伏分类上网电价政策。可以按几个标准分类：按照项目运行方式分两类设定光伏上网电价——大型地面电站和集中开发并入公共配电网的光伏系统采用光伏分区标杆电价的补贴模式；自发自用分布式光伏系统及其他按照合同方式转供电量的大型地面电站采用固定度电补贴模式。按照光照资源将全国分为四个大区，标杆电价分别为0.8元/千瓦时、0.9元/千瓦时、1.0元/千瓦时和1.1元/千瓦时。

固定度电补贴则建议分为三类：工商业用户补助0.2元/千瓦时；大工业用户补助0.4元/千瓦时；居民、学校、医院以及农村用电等享受优惠电价的用户补助0.6元/kWh。并根据销售电价变化每两年调整一次。三类项目自发自用剩余部分电网按照当地脱硫、脱硝煤炭标杆电价收购，并由财政统一补助0.35元/kWh。

我相信通过政府和我们企业共同努力，不久以后，清洁能源将成为中国老百姓用得起的太阳能！



江苏中能硅业万吨多晶硅项目全景图

反倾销的同时，也要堵死贸易加工的大门

人民网：今年2月28日，商务部宣布对欧盟的甲苯胺采取反倾销措施，我知道去年以中能硅业为首的四家国内多晶硅企业对欧美韩多晶硅发起了双反调查，最终商务部受理了请求，您作为具体的参与者，对于这场中外贸易之战，有怎样的看法？

朱共山：因为这件事，我第一次接触反倾销。我的感受是，这是一个正常的商业行为。

当中国变强，在每个领域里，变成了世界前三名，国外为了保护自己国家的企业，对中国进行制裁，对中国进行反倾销，这是一个正常的商业行为。

第二，从反倾销的情况来看，也希望媒体能给予更多的呼吁。当实现反倾销以后，如何把贸易加工的大门堵死。比如说，我对反倾销进行征税了，但是我进口不进了，外国的人把多晶硅的材料通过海外进来了，然后利用中国的加工能力，再把消耗产品带出去，但最后它根本就没有出去。它到我们中国海关的保税区兜一圈又进来了，我们的反倾销有什么用呢？我认为在中国很多行业的反倾销行为，面临的问题都是一样的。如果只是反倾销，但加工贸易的大门又不堵死，那么反倾销的作用就很难体现。

希望工信部能尽快出台《太阳能行业的准入标准》

朱共山：另外，我们希望工信部能尽快出台《太阳能行业准入标准》，因为在太阳能产业内出现了恶性竞争，主要来自于中小企业对品质的不严格，这影响了整个行业的产品质量和信誉。我们希望工信部出台一个准入标准，比如说根据每年研发的投入比例、过去的业绩、装机容量、制造生产设备等，你达到了，才准办厂。第二，标准设立后，要有严格的检查机制，这很重要。

这次提起多晶硅“双反”调查，我们非常感谢商务部的牵头，工信部、国家发改委等相关部委的支持，我们感觉到还是祖国好，我作为中国人，作为一个企业，作为两会代表，将继续做好这个企业，不管行业遇到多大困难和风险，我一定会为中国的清洁能源、再生能源作出自己的贡献。

我们和央企老大哥合作很开心，大家非常满意

人民网：刚才朱总说到和国外竞争的不公平，以及中小企业竞争的不公平。您作为一个外资企业，您对央企之间的竞争有怎样的理解？

朱共山：我们和央企合作了18年，合作得很好。因为我们坚持合作共赢、互惠互利，建设现代企业制度，依法经营。保利协鑫和很多央企合作得非常开心，和央企合作非常好。我们要认认真真地检讨，在合作当中，第一、你是否遵纪守法；第二，你是否规范经营；第三，你真正能够给央企带去什么，不能总希望它给你什么。所以，我跟央企合作得非常的开心，大家非常满意。18年的合作中，保利协鑫坚持合作共赢，不搞独资企业，我们都是股份制的企业，要么上市，要么股份制。

发展绿色经济，创造美丽中国，这是保利协鑫的发展目标

人民网：我知道保利协鑫有一个发展理念：把绿色能源带进生活。这几年保利协鑫在产业领域和地域领域不断扩张。2011年你们进入了硅片系统集成及下游电站业务，并且在美国也设立了全球化的硅材料研发中心，建立了太阳能电站，您对保利协鑫的定位和未来发展战略有什么样的规划呢？

朱共山：要做好抓两端的产业定位：一端是科技含量最高，但我们很紧缺的多晶硅；另一端是协鑫擅长的电站系统集成，是拓展光伏应用市场，做大蛋糕，形成抓两头，带中间。

在未来，要坚持注重科技的发展战略，以更高品质，更低成本，为光伏提供优质价廉的原料。同时生产更多电子级多晶硅为半导体、航空航天国防工业提供原料。

这次两会，总书记说到，产业当中要把新能源放在第一位，要发展绿色经济，创造美丽中国。保利协鑫做为发展新能源的企业，通过我们的创新驱动，提升管理水平，为我们的老百姓、为我们的国家、为我们的祖国作出贡献，我认为这是长期的，要坚持的走下去。

 我不是电王，那只是大家对我的一个爱称。做企业，除了机遇，更需要战略眼光

人民网：最后问您一个私人问题，我在网上看到关于您这样的一段描述：“他曾是中国的“民营电王”，在五大电力集团的夹缝中建了二十余座电站；他于2006年才进入光伏产业，却在短短5年间发展成为全球多晶硅和硅片行业老大，并以160亿元的身家成为2011年胡润新能源首富。”有人说，您是一位很有运气的企业家。您觉得您很有运气吗？您怎么看待机遇和发展这两者的关系？

朱共山：我认为不是运气，保利协鑫的发展首先是在国家改革开放这个大环境下，通过我和我的团队坚持不懈地努力所得；第二、感谢各级政府和我们的股东和全社会的支持、配合和关爱。我相信，凡是靠运气发财的人是不能长久的。比如我们的光伏行业，很多人是靠一种机遇、运气发财了，它走得远吗？一个企业不可能靠运气进行决策。

人民网：那您觉得应该靠什么？

朱共山：要靠自己的战略眼光、创新驱动、团队的建设，要围绕这条主线，永续经营。不能讲运气，但机遇是有的。我在改革开放早期做这个行业，这就是机遇。但是抓住了机遇后，要不断进取。媒体上说我是“电王”，我认为不是“电王”，这是对我的一个爱称，不能称王。除了企业内部，我这个人平时很少在公开场合发表观点，我是很少见媒体，第二，我也不善于言表，我是一个少说多做的人。几十年来，我在社会上承诺的每件事，我一定是做到的。我不夸夸其谈，一般我能做到的，我才说，做不到的，我尽量不说。事实上，保利协鑫发展至今，我们有大型火力发电，大型的热电和清洁能源，包括垃圾发电，秸秆发电等，这些领域当中，我们就是靠团队，创新驱动，不断进取，每年实现自己确定的目标，每年对自己的目标进行修订，再造一个新的标杆，然后向此奋斗前进。

人民网：谢谢朱董，通过朱董的描述，我们看到企业的发展除了需要有一定的机遇，更离不开领导的战略眼光和创新驱动。谢谢您。

来源：人民网

记者：张蓝兮

http://leaders.people.com.cn/n/2013/0315/c357095-20804645.html