新闻与活动

人民网7月20日北京电 （记者 彭宏渝）今日，中国商务部在多晶硅领域对美国发起了反补贴和反倾销立案，对韩国发起反倾销调查。此次调查由江苏中能、江西赛维、洛阳中硅、重庆大全4家国内多晶硅企业共同发起，通过近半年的申诉，赢得商务部的贸易救济，这将为整个国内多晶硅行业发展带来重大转变。

美韩多晶硅大量倾销中国

近几年，曾经风光无限的中国多晶硅行业面临严重的生存危机。据中国有色金属工业协会统计， 2011年下半年以来我国43家多晶硅企业仅有8家勉强开工生产，其他80%的企业已停产。

国内数家多晶硅企业领导坦言，美韩多晶硅存在接受政府补贴和以低于正常价大量倾销中国的事实，这极大制约了国内多晶硅行业的发展。

目前，江苏中能等多晶硅成本在25美元/公斤上下，已基本可与国外巨头竞争，但美韩企业在政府的大量补贴下，价格上给中国多晶硅产业造成了不公平竞争。

中国是美国和韩国多晶硅的最大出口国，从2008年到2011年，由美国和韩国进口的多晶硅增长了432%，进口平均单价由最高时的300美元/公斤跌至不足30美元/公斤，下降了90%。仅美国的出口额，从2008年的7.5亿美元增长至2011年的10.4亿美元。

中国多晶硅企业称，大量事实表明，美国和韩国的多晶硅低价倾销中国的背后，政府给予了大量政府补贴。在美国，联邦政府和美国各州、地方政府同时对多晶硅厂商提供补贴。

大量生产多晶硅的美国和韩国，留给自己的却微乎其微。2011年，美国多晶硅生产量达6.5万吨，留在国内使用的不足3%，韩国的多晶硅消费市场则几乎为零。

投入巨额补贴以低于正常价生产多晶硅的背后，看重的是它未来巨大的市场。

于是，一方面，企业不断扩产；一方面，享受政府补贴不断降价。这导致美、韩等国从容地以惊人的增长量，低于成本价的优势迅速占领中国的下游市场。

海关数据显示，与去年同期比较，今年1-5月再创历史的新高。韩国的进口增加了12.11%，价格下降62.32%； 美国进口增加了94.51%，价格下降了67.07%。

企业的自救赢来商务部的贸易救济

本次双反立案是中国多晶硅企业的自救行为。今年3月，由江苏中能、江西赛维、洛阳中硅、重庆大全4家国内多晶硅企业共同发起的自救行为得到了商务部的高度重视，商务部在中国多晶硅产业遭受倾销损害时及时施以了贸易救济手段。

“我们渴望能在公平的环境里竞争。”江苏中能的领导告诉记者。

2011年， 中国多晶硅总产能接近15万吨， 中国已成为全球多晶硅生产第一大国，前四大企业名列全球前十名，占70%产能的优质企业在关键技术、产业层次上与国际大厂相当，有的甚至名列全球前列。

目前，中国多晶硅企业和居全球领先的国内太阳能下游企业已结成稳定的原料供应关系，多晶硅价格从2008年的300美元/公斤到2011年30-50美元/公斤，国内太阳能企业由于国内原料的充足供应,宁愿支付高额违约金也要纷纷和境外多晶硅企业解除长单。

“今年的供应量在10万吨以上，比去年增加25%，这意味着即使双反影响了美国进口量，国内多晶硅的需求依然可以满足供应。同时，双反后也不会出现价格剧烈波动，价格将回归正常理性范围，进口倾销低于正常价值的市场价格将得到纠正。”某多晶硅企业高管称。

贸易打击国外厂商不正当竞争，不但将保护国内多晶硅产业，而且将对整个光伏产业的健康发展都有着重大意义。

“在不公平贸易侵害得到纠正后，中国多晶硅企业在公平竞争的全球多晶硅产业环境下必然继续为促进光伏产业发展发挥基础性作用，为降低光伏应用成本，早日让清洁绿色的太阳能进入千家万户做贡献。”江苏中能的领导信心满满地说。

技术创新、行业自律是长远发展的根本

“贸易救济是救急，是为纠正不法贸易侵害，使市场回归公平理性，反倾销不是保护落后产能，不具备全球竞争力的企业不可能通过贸易救济获得保护，行业本身的长远发展还是需要继续在技术创新等产业进步方面做出努力。”中国有色金属工业协会硅业分会会长赵家生告诉记者。

“除了政策引导和支持，国内多晶硅行业想要发展，还应该在规模化投资和经营、推动科技进步、促进行业自律等方面做出努力。”赵家生说。

目前，中国主流的多晶硅企业已经实现多晶硅副产物的高效处理，实现改良西门子法工艺的闭环生产，物料循环利用，环保达标排放，污染环境的风险通过技术工艺得到解决。此外，经过各多晶硅企业加强安全环保管理，中国多晶硅企业均是环境优美，绿树成荫的现代化高新技术企业。

在能耗水平方面，经过大量技术升级和改造投入，中国多晶硅企业与欧美多晶硅同行相比，在技术水平、能耗水平、物耗水平等方面在一个起跑线上，像江苏中能这样的主导企业的经济指标已名列全球前列。

但是，纵观整个中国多晶硅行业，其技术与成本控制能和国外抗衡的企业并不太多。要想在全球保有竞争力，要提高整个行业的长远发展，除了政府的有力支持，依然需要各企业在技术创新、行业自律等方面加大力度。

双反之后，市场回归公平，已停产的企业有望重新开工，这是机遇，更是挑战！



【来源】人民网
【链接】http://gx.people.com.cn/GB/n/2012/0720/c229247-17265493.html