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 为落实国务院大气污染防治行动计划，【能源观察】获悉，国家发改委、环保部、国家能源局三部委已经联合下发《煤电节能减排升级改造行动计划（2014——2020）》。文件下发时间为2014年9月12日。

 该行动计划目的是降低度电煤耗和煤电污染物排放，提升电煤比重和能效水平。按照中央财经领导小组第六次会议要求，我国将提高煤电机组准入标准，对达不到节能减排标准的现役机组限期实施改造升级。

 行动计划将综合利用行政手段和市场手段，推进煤电企业落实升级改造。这包括，修改拟定技术标准，分地区、分企业签订节能减排目标任务书，出台有关土地、财税、电价、信贷等政策。

 为促进文件出台，6月27日国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄先后赴上海外高桥第一、第三发电厂，实地调研煤电节能减排升级改造工作，并召开煤电节能减排工作座谈会。

 在调研期间，吴新雄提出通过5年的升级改造，使全国平均煤耗降低至310克/千瓦时的水平，重点地区燃煤机组排放接近燃气发电水平，实现煤炭的清洁高效利用。