中美能源合作成主导性议题
5月25日，备受瞩目的第二轮中美战略与经济对话在北京落下帷幕。这次对话规模之大、层次之高、气氛之热烈令全球政经人士瞩目。中美双方在能源、贸易、融资、公共投资等多个领域签署了8项合作协议，共达成26项具体成果。其中涉及能源、气候方面的合作多达13项，内容涵盖核电、页岩气、生物燃料、应对气候变化等方方面面。能源合作，特别是清洁能源合作成为本轮对话的一大亮点，也是这次对话的主导性议题。
美方此行对中美两国能源气候方面的合作有不少期待。美国国务卿希拉里·克林顿在出席本轮对话前夕，还特别撰写《美中两国取得的成就超越世博会》一文。文章指出，美国和中国是全世界两个最大的能源消费国和温室气体排放国，因此两国肩负着特别的责任，需要共同主导应对气候变化的努力，塑造清洁能源的未来。
中美能源合作收获堪称“空前”
美国此行大打清洁能源牌，早在5月16日，美国就派出商务部长骆家辉率领的由24家美国企业组成的能源代表团访问中国。骆家辉此行被媒体视作美国为本轮对话派出的“先遣部队”，重点推进中美清洁能源合作。
从本次双方在能源方面所取得的成果来看，收获颇丰，堪称“空前”。中美双方签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋APl000核反应堆核安全合作备忘录》、《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》；并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作；同意在《中美能源和环境十年合作框架》下继续致力于开展清洁水、清洁大气、清洁高效电力、清洁高效交通、保护区和湿地保护、能效六大优先领域的具体合作；同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作；同意于2010年下半年举行“电动汽车论坛”、“第五次中美能源政策对话”和“第十次中美油气工业论坛”；同意于5月26日至27日举行首届“中美可再生能源论坛”、“中美先进生物燃料论坛”，并启动“中美可再生能源伙伴关系”相关工作；发表了《中美能源安全合作联合声明》；重申了“中美油气工业论坛”对推动两国发展页岩气资源的作用；宣布美贸易与开发署将资助中美两国企业和机构共同开展热电联产、航空生物燃料、智能电网标准的合作；重申将加强两国在APl000项目上的合作；重申对《哥本哈根协议》的支持。
三大领域点亮能源合作
与去年11月中美双方签订的《中美联合声明》中所涉及的能源气候内容相比，本轮对话将两国生物燃料合作提上议程，两国于5月25日至27日在北京举行了首届“中美可再生能源论坛”、“中美先进生物燃料论坛”。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在会上表示，能源合作是中美战略与经济对话的一项内容。尽管中美两国国情不同、发展阶段不同，但是在发展可再生能源和先进生物燃料方面有着相同的意愿，也各具优势。此次论坛的召开是落实双方所达成成果的一个良好体现。
另外，从上述成果来看，中美之间的核电及页岩气开发合作被多次提及。中国国家核安全局和美国核管制委员会就AP1000的合作问题签署了两个重要协议。国内一位核电资深人士表示，双方此次就核电签订的合作协议对推进中美核电发展将起到积极作用，这能更好地促进两个机构的信息交流并有利于加快项目的审批进程。
中美双方就页岩气的合作开发问题在去年的《中美联合声明》中就曾提到，此次签订的相关协议将进一步推进双方具体工作的开展。事实上，3月18日，美国国务院国际能源问题协调员戴维·戈尔德温就曾来华提议在页岩气的开发上进行合作。当时，他表示，中国在页岩气开发上有很大的潜力，美方希望与中国合作开发资源，同时吸引美国和其他跨国投资者和服务商进入。
市场与技术期待更好结合
美国在核电及页岩气等清洁能源上都拥有雄厚的技术，近年来中国清洁能源市场的发展令人惊叹。据美国皮尤慈善信托基金会（Pew Charitable Trusts）今年3月发布的报告显示，中国2009年以346亿美元的投资额成为全球第一大清洁能源投资国，而美国则以186亿美元退居第二。
骆家辉在5月22日访问天津时表示，如果美国国会不通过新能源立法，美国可能会在清洁能源技术领域落后中国等国家。美国在清洁能源上有忧患意识，希望加大出口，并视中国为最大的潜在市场（美国商务部曾预计，到2020年，中国清洁能源市场将达到1000亿美元），然而中国在进一步拓展市场的同时，如何扩大在技术上的优势将影响未来中国在国际清洁能源市场上的竞争力。对于骆家辉此行反复强调的美国将修改出口管制体系一事，清洁能源是否将成为美国放宽对华高科技出口限制的突破口，业内人士对此观点不一。此次双方签订的能源协议或将成为中美能源合作的风向标，而这种合作更应趋向常态化。此外，中美两国在清洁能源合作上如何将市场与技术更好地结合，也将成为未来关注的焦点。
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